Khủng Hoảng Tại Các Trường Cao Đẳng Ontario: Số Lượng Sinh Viên Giảm 50%, Cắt Giảm Chương Trình Học
Các trường cao đẳng và đại học tại Ontario đang đối mặt với khủng hoảng tài chính nghiêm trọng do số lượng sinh viên quốc tế giảm mạnh và các chính sách hạn chế từ chính phủ. Những cơ sở như Đại học Algoma, Cambrian College, Northern College và Sault College đã phải tạm dừng chương trình học, cắt giảm ngân sách và điều chuyển nhân sự để ứng phó với khoản lỗ doanh thu chưa từng có.
Nguyên Nhân Số Lượng Sinh Viên Quốc Tế Giảm Mạnh
- Hạn ngạch visa sinh viên quốc tế: Năm 2024, Chính phủ Canada áp dụng hạn ngạch cấp phép học tập, khiến số sinh viên mới giảm gần 50%.
- Hạn chế Giấy phép làm việc sau tốt nghiệp (PGWP): Nhiều chương trình, đặc biệt là chứng chỉ sau đại học ngành kinh doanh, không còn đủ điều kiện xin PGWP.
- Chính sách nhập cư nghiêm ngặt: Các thay đổi về quy định nhập cư khiến Canada kém hấp dẫn hơn, nhiều sinh viên chuyển hướng sang Úc và Anh.
Ví dụ, tại Đại học Algoma ở Sault Ste. Marie, số lượng sinh viên nhập học giảm tới 50%, làm doanh thu hoạt động giảm từ 264,6 triệu đô la năm 2024 xuống còn 123,5 triệu đô la dự kiến cho năm học 2025-26.
Hệ Quả Trực Tiếp: Tạm Dừng Chương Trình Học Và Cắt Giảm Ngân Sách
- Đại học Algoma: Giảm 50% số lượng nhập học, dừng tuyển sinh 5 chương trình ít sinh viên. Không sa thải nhân sự nhưng giảm số hợp đồng giảng viên thời vụ, hủy lớp hè.
- Cambrian College: Mất 40 triệu đô la doanh thu, cắt giảm 22 vị trí việc làm, dừng 10 chương trình học. Nhân sự bị ảnh hưởng được điều chuyển sang vị trí khác.
- Northern College: Đối mặt thâm hụt 6 triệu đô la năm 2024, dự kiến tăng lên 12 triệu năm 2025. 13 giảng viên về hưu sớm, số giảng viên toàn thời gian giảm xuống mức thấp lịch sử.
- Sault College: Tạm ngưng nhiều chương trình, ngân sách sẽ được xác định vào tháng 6/2025. Ban lãnh đạo tích cực vận động thêm nguồn hỗ trợ từ chính phủ và xem xét lại việc cố định học phí trong nước.
Ảnh Hưởng Dây Chuyền Đến Giảng Viên Và Sinh Viên
Đối với giảng viên:
- Giảm hợp đồng giảng dạy, nhiều lớp bị hủy sát ngày khai giảng.
- Tâm lý bất ổn, lo ngại cắt giảm thêm khi chính sách liên tục thay đổi.
- Khuyến khích nghỉ hưu sớm để giảm nhân sự nhưng có nguy cơ mất nguồn lực chất lượng.
Đối với sinh viên:
- Lựa chọn chương trình học bị thu hẹp, nhất là các ngành chuyên biệt.
- Cạnh tranh tăng do số lượng sinh viên quốc tế giảm không đủ bù đắp bởi sinh viên trong nước.
- Giảm đa dạng văn hóa trong khuôn viên trường.
Hệ Quả Đối Với Cộng Đồng
- Kinh tế địa phương: Sinh viên quốc tế chi tiêu cho nhà ở, thực phẩm, dịch vụ, hỗ trợ kinh tế vùng Đông Bắc Ontario. Sự sụt giảm này đe dọa doanh nghiệp tại các thành phố như Sault Ste. Marie, Sudbury và Timmins.
- Thiếu hụt lao động: Các chương trình liên kết PGWP thường đào tạo nhân lực cho lĩnh vực kinh doanh, công nghệ. Việc ngừng chương trình có thể làm trầm trọng thêm tình trạng thiếu hụt lao động.
Vì Sao Khủng Hoảng Xảy Ra Hiện Nay?
- Phụ thuộc vào học phí quốc tế: Các trường tại Ontario dựa nhiều vào khoản này do học phí trong nước bị đóng băng nhiều năm theo quy định tỉnh.
- Chính sách liên bang thay đổi: Chính phủ Canada áp hạn ngạch visa và giảm PGWP nhằm giải quyết thiếu nhà ở, áp lực lên hệ thống nhập cư, nhưng gây ra hậu quả ngoài ý muốn cho giáo dục đại học.
- Cạnh tranh toàn cầu: Anh, Úc, Mỹ thu hút sinh viên quốc tế bằng chính sách visa và làm việc hấp dẫn hơn.
- Phản ứng chậm: Nhiều trường không kịp thích ứng khi ngân sách đã được lập trước khi chính sách mới ban hành.
Giải Pháp Thích Ứng Của Các Trường
- Tái cấu trúc chương trình học: Tạm dừng các ngành ít sinh viên, tập trung vào lĩnh vực có nhu cầu cao như STEM.
- Quản lý nhân sự: Điều chuyển, giảm hợp đồng giảng viên thời vụ, khuyến khích nghỉ hưu sớm để tránh sa thải.
- Vận động chính sách: Kêu gọi tăng đầu tư công, xem xét lại việc đóng băng học phí trong nước.
- Đa dạng hóa nguồn thu: Xây dựng hợp tác với doanh nghiệp, mở rộng chương trình trực tuyến.
- Thu hút sinh viên trong nước: Đẩy mạnh tuyển sinh ở quy mô quốc gia.
Phản Ứng Của Chính Phủ Và Triển Vọng Tương Lai
Chính phủ Ontario đã công nhận thách thức của ngành giáo dục đại học, công bố đầu tư 750 triệu đô la trong 5 năm để tăng 20.500 suất học STEM, cùng với khoản đầu tư bổ sung 1,3 tỷ đô la năm ngoái và 5 tỷ đô la mỗi năm. Tuy nhiên, các nhà phê bình cho rằng nguồn lực này chưa đủ giải quyết khủng hoảng trước mắt do sụt giảm sinh viên quốc tế. Việc đóng băng học phí nội địa vẫn là rào cản lớn, hạn chế khả năng tự chủ tài chính của các trường.
Tương lai vẫn nhiều bất định khi các thay đổi chính sách tiếp diễn và cạnh tranh quốc tế ngày càng gay gắt.
Đề Xuất Giải Pháp Ổn Định Ngành Giáo Dục Đại Học Khu Vực Đông Bắc Ontario
- Nới lỏng việc đóng băng học phí trong nước để giảm áp lực phụ thuộc học phí quốc tế.
- Khôi phục điều kiện PGWP cho các ngành chủ chốt để thu hút sinh viên quốc tế và đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Canada.
- Tăng nguồn tài trợ trực tiếp từ chính phủ để đảm bảo ổn định tài chính.
- Đơn giản hóa thủ tục nhập cư, mở rộng lộ trình định cư cho sinh viên quốc tế.
- Phát triển chương trình học mới phù hợp với các ngành công nghệ xanh, trí tuệ nhân tạo, thu hút cả sinh viên trong nước và quốc tế.
Tác Động Rộng Hơn Đến Giáo Dục Đại Học Canada
- Canada có còn là điểm đến hàng đầu cho sinh viên quốc tế khi các quốc gia khác tăng sức cạnh tranh?
- Các trường có đủ khả năng thích ứng nhanh với biến động thị trường và chính sách?
- Sinh viên sẽ bị ảnh hưởng thế nào về chất lượng, cơ hội tiếp cận giáo dục tại các vùng khó khăn?
Khủng hoảng hiện tại đã và đang đẩy các trường cao đẳng, đại học tại Đông Bắc Ontario đến bên bờ vực. Các biện pháp tạm thời như tạm dừng chương trình, cắt giảm ngân sách, giảm nhân sự chỉ là giải pháp ngắn hạn. Để bảo vệ tương lai giáo dục đại học khu vực, các bên liên quan cần phối hợp thúc đẩy nguồn tài trợ bền vững, chính sách nhập cư linh hoạt và phát triển chương trình học sáng tạo.
Như lời cảnh báo của bà Donna Rogers, quyền Hiệu trưởng Đại học Algoma: “Nếu chúng ta không hành động, toàn bộ trường đại học sẽ gặp nguy hiểm.” Đây cũng là tiếng nói chung của toàn ngành, nhấn mạnh tính cấp thiết của việc giải quyết thách thức chưa từng có này.


